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海南省边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划实施方案

2013-09-16 21:11:36 来源:琼州学院继续教育学院国培专题 浏览:1147
内容提要:政策文件

海南省边远贫困地区、边疆民族地区和

革命老区人才支持计划教师专项计划实施方案

为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》精神,提升我省边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区(本计划主要任务特指东方市、五指山市、乐东黎族自治县、临高县、定安县、屯昌县、陵水黎族自治县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县等11个少数民族和贫困市县,以下简称“三区”)学校教师队伍素质,为“三区”教育改革和发展提供人才支持,根据教育部、中央组织部、财政部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划实施方案》(教民〔20126号)的要求,特制定本实施方案。

一、目标任务

2013年起至2020年的实施周期内,每年选派150名优秀幼儿园、中小学(含普通高中,下同)教师到“三区”支教一年;按照不低于平均每市县3人的标准,每年为“三区”培训不少于33名幼儿园、中小学骨干教师和紧缺学科教师,培训时间平均为3个月。通过选派支教教师和培训当地教师,加快“三区”教师队伍建设,提高教师素质,为推动“三区”普及学前教育、义务教育均衡发展、普及高中阶段教育提供人才支持。

二、工作原则

(一)省级统筹指导,市县对口实施。中共海南省委组织部、省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省扶贫工作办公室等部门负责规划指导,提出工作目标和要求,落实选派和培训教师工作经费。各市县教育行政部门、党委组织部门、财政部门、人力资源社会保障部门和扶贫部门具体组织实施并负责落实地方财政应承担的选派、培训教师工作经费,落实选派支教教师和培训“三区”教师任务。

(二)统筹规划、整体安排。将本计划的实施与城镇教师农村支教工作,中小学和幼儿教师国家级培训计划等有机结合起来,统筹安排实施。将本计划同推进学前教育发展、推进区域内义务教育均衡发展、促进教师轮岗制度结合起来,探索形成提高“三区”师资水平、促进区域内师资均衡化发展的长效机制。

(三)因地制宜、注重实效。从“三区”受援市县幼儿园、中小学教育实际需要出发,由受援市县提出需求,结合派出地学校教师专业特长,选准学科专业,派出骨干教师,培训专业教师,切实提高受援地教师的教学水平和业务能力。

三、基本要求

(一)建立市县对口支援协作关系

本计划按照任务到市县、责任到单位的原则,在本实施周期内,建立市县对口支援协作关系。具体安排如下:

支援市县(单位)

每年支教名额

受援市县

海口市龙华区

15

临高县

海口市美兰区

15

琼中县

海口市秀英区

15

白沙县

海口市琼山区

15

定安县

三亚市

15

乐东县

文昌市

12

陵水县

琼海市

12

五指山市

万宁市

12

保亭县

澄迈县

12

昌江县

儋州市

15

东方市

厅直属中学、高校附属学校、海口市直属学校

12

屯昌县

 

150

(二)支教要求

1.支教对象要求。

20132014学年度,本项目支教教师及受援学校遴选范围仅限义务教育阶段。根据项目实施的实际情况,逐步扩大到学前教育、普通高中等非义务教育阶段。

对口支援协作期间,各支援市县、单位要选派政治素质好、教育教学业务水平较高和工作能力较强的教师到受援市县学校开展支教工作,年龄一般不超过45周岁,身心健康。原则上选派具有中小学一级及以上专业技术职务的骨干教师,幼儿园教师可适当放宽要求。

支教教师主要从办学水平较高、教育质量较好的幼儿园和中小学校选派。大学生实习支教、农村义务教育阶段学校特设岗位计划不列入选派范围,短期的基层巡讲、交流或支教也不列入选派范围。

2.支教时间要求。

原则上选派的支教教师必须到受援市县的县镇以下(含县镇)学校连续任教一个完整的学年(如确有特殊情况的,经申请同意后至少要连续任教一个完整的学期,选派人数按0.5人计算),担任相应课程或专业的教学任务,并通过集体备课、举办讲座、开设公开课等多种形式,帮助当地教师提高教学水平、业务能力。

3.支教教师在支教服务期间,除应完成规定的教学任务外,要以师徒结对方式指导2名以上的青年教师,参加并指导受援学校的教研和集体备课活动,每学期至少上1节示范课或作1场专题讲座报告。

(三)培训要求

按照不低于平均每县3人的标准,每年从我省“三区”市县()幼儿园和中小学校选派基础条件较好、发展潜力较大的青年骨干教师,纳入我省中小学教师国家级培训计划、幼儿园教师国家级培训计划及其他培训计划,到中心城市优质幼儿园、中小学、教师培训中心(基地)或高水平院校接受平均3个月的专项培训,以提高其专业水平和教育教学能力。

四、保障措施

(一)政策保障

选派到“三区”的支教教师,支教期间人事关系保留在原单位,在原单位的职务予以保留,原工资福利待遇不变,支教期满后仍回原单位工作。完成项目工作任务的,颁发《海南省中小学教师支教活动荣誉证书》,记录教师继续教育学分10分,其支教经历视同城镇教师到农村教育工作经历;符合规定条件的,在工资、职务(职称)晋升、计算基层工作经历、研究生考试等方面,按现有倾斜政策予以优先考虑。

对于选派工作期间业绩突出、受到基层欢迎的优秀人员,按照国家有关教师奖励的规定予以表彰奖励。

(二)经费保障

“三区”人才支持计划教师专项计划义务教育阶段教师选派工作经费按照年人均2万元标准,由中央财政和省级财政按照11比例共同分担,主要用于向支教教师发放工作补助、交通差旅费用、伙食生活补助等及购买意外保险费。补助资金待选派教师考核合格后由项目实施办公室负责发放到个人。中央财政应分担的选派工作经费采取据实结算的方式。非义务教育阶段支教教师选派工作经费由派出地负责。

省财政按照支教教师每年人均1000元的标准安排项目管理经费,由项目实施办公室统筹用于支教教师选派、考核等管理工作。“三区”市县每年应安排项目配套经费,用于支教教师在支教期间的住宿生活安排、工作条件改善及管理考核等工作,以确保项目的正常运转。

支教期间支教教师因公出差、外派学习和参加会议等费用支出由受援学校负责。

培训工作经费结合我省计划实施的中小学和幼儿园教师国家级培训计划、“双五百”人才工程项目、赴省外跟班培训项目、对口支援培训以及其他培训计划等统筹安排。

五、组织实施

(一)组织管理

1.成立“海南省边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划领导小组”,统筹规划和指导全省计划实施工作。

  : 曹献坤   省教育厅党组书记、厅长

副组长:祝春荣   省委组织部副部长、省人才办主任

        王惠平   省财政厅副厅长

        王彦茹   省人力资源和社会保障厅副巡视员

        郑万发   省教育厅巡视员

        陈大勇   省扶贫工作办公室副主任

        武耀廷   琼州学院校长

  员:周    省委组织部人才工作处副处长

        许思茂  省财政厅教科文处处长

        王丽芳  省人力资源和社会保障厅人力资源市场处

                (事业单位人事管理处)处长

            省扶贫工作办公室社会扶贫与培训处处长

            省教育厅师资管理处处长

        卢焕雄  省教育厅师资管理处副处长(正处级)

        张清明  省教育厅职业教育与成人教育处副处长

                (正处级)

            省教育厅财务审计处副处长

        范慧坤  省教育厅组织人事处副处长

领导小组办公室设在省教育厅师资管理处,具体负责本专项计划的统筹协调、组织实施与监督管理工作。

办公室主任:卢焕雄(兼)

办公室成员:林艺青  省教育厅师资管理处主任科员

                省教育厅财务审计处主任科员

            路剑威  省教育厅职业教育与成人教育处主任

                    科员

            杨永飞  省教育厅组织人事处副主任科员

2.成立本专项计划实施办公室。实施办公室设在琼州学院,负责项目实施的组织协调、业务管理、日常事务、检查评估与总结工作。实施办公室机构人员由琼州学院负责组建。

3.各市县教育行政部门要会同当地有关部门,成立领导小组,建立健全项目工作机制和具体实施办法,指定专门机构和人员负责本地区项目具体实施的协调、管理与考核工作。选派方、受援方及支教教师本人三方应签订工作协议以明确权责。

4.各对口支援的市县教育行政部门要尽量结合受援市县提出的受援需求,落实本地区支教教师选派工作及各项优惠政策与支持措施。厅直属中学、高校附属学校(含幼儿园、中小学,下同)支教教师的选派工作由本单位负责,项目实施办公室直接协调。

5.“三区”市县教育行政部门要积极落实支教教师在支教期间的住宿生活安排与工作岗位,做好日常管理和考核评价工作,充分发挥他们的引领示范作用;如支援市县所推荐支教教师名额因故不能按指标完成的,“三区”市县应按所缺名额安排本县镇教师到本地农村乡镇学校支教,有关要求及待遇保障条件不变。

(二)实施步骤

1.本方案实施周期为2013年至2020年。2013年开始启动项目计划,开展选派支教教师和培训教师工作。2015年开展阶段性检查评估,总结阶段工作经验,适时调整目标任务和政策措施,形成比较完善的工作机制。2020年对计划实施情况进行全面总结和综合评估,对后续工作进行研究部署。

2.报送支教教师学段、学科需求计划。自2013年起,每年5月底前下达实施文件,征求“三区”市县支教教师学段、学科需求情况。“三区”市县教育(教科)局应根据本市县受援学校教育教学需要,结合下达的指标于每年610日前将《海南省“三区”人才支持计划教师专项计划支教教师需求表》(附件1)的电子版报送省教育厅师资管理处与省项目实施办公室,其中纸质版邮寄省项目实施办公室。省教育厅师资管理处联系人:林艺青,联系电话:65236870,电子邮箱:JYTLYQ163.com。项目实施办公室联系人:王彩,联系电话:8865178213907618909,电子邮箱:wangc6008163.com,通讯地址:三亚市育才路1号琼州学院继续教育学院教务培训科,邮编:572000

3.报送支教教师推荐名单。自2013年起,每年620日前各对口支援市县教育行政部门与厅直属中学、高校附属学校根据省项目实施办公室反馈的支教教师学段、学科需求计划,确定支教教师并做好工作交接,将《海南省“三区”人才支持计划教师专项计划支教教师推荐表》(附件2)报送省教育厅师资管理处与省项目实施办公室(联系方式及报送方式如上)。省项目实施办公室根据各市县(单位)报送的支教教师需求与推荐情况汇总《海南省“三区”人才支持计划教师专项计划支教教师工作安排表》(附件3)报送省教育厅师资管理处。

(三)总结与考核

1.支教教师支教1学年即将期满时,由受援学校负责对所接收支教教师的工作任务完成情况等进行考核并于530前报市县教育行政部门,受援市县教育行政部门汇总考核情况并形成项目工作总结,于610前将考核情况与工作总结报省教育厅师资管理处与省项目实施办公室。

2.省项目实施办公室负责将支教教师个人考核结果反馈给支教教师原单位上级教育行政主管部门,作为归档材料;对于考核不合格者,要通报并要求严肃处理。对各市县教育行政部门与有关学校在本学年度项目实施的整体情况进行量化评估考核,并形成项目年度评估报告报项目领导小组及办公室。

六、其他事宜

(一)请各市县教育行政部门、厅直属中学、高校附属学校于2013530日前将负责此项工作的负责人(联系人)和股室(或培训机构)联系表(附件4)电子版报到省教育厅师资管理处与省项目实施办公室。

(二)省项目实施办公室、派出学校要加强与支教教师的联系,了解掌握他们的思想、工作、学习和生活情况,帮助解决实际困难;主动与受援学校联系,加强合作交流。在支教期间,派出学校不得随意要求支教教师返回原校工作。

(三)省项目实施办公室、受援学校对支教教师要加强管理,严格考勤,做好服务,既要在工作上严格要求,督促他们完成工作任务,防止形式主义,又要在政治上关心、工作上支持和生活上照顾,充分调动他们工作的积极性和主动性。

(四)支教教师要服从组织和受援学校的工作安排,遵守受援学校的各项规章制度。请假超过十五天的,需经受援学校及其上级教育行政部门同意后,由受援学校的上级教育行政部门报省教育厅批准。

 

附件:

1.海南省“三区”人才支持计划教师专项计划支教教师需求表.doc     

2.海南省“三区”人才支持计划教师专项计划支教教师推荐表.doc     

3.海南省“三区”人才支持计划教师专项计划支教教师工作安排一览表.doc   

4.海南省“三区”人才支持计划教师专项计划联系表.doc